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作家:汪玉凯(中共中央党校(国度行政学院)西宾女同 a片,第四届国度信息化群众究诘委员会委员)
2022年头,国度发改委、中央网信办、国度能源局等多部门联接发出见告,慎重启动了一项新的国度发展计谋——“东数西算”。 所谓东数西算 ,亦称“东数西算工程”,是指将东部算力需求有序带领到西部,运用西部的资源资质上风,构建数据中心、云沟通、大数据一体化的新式算力网罗体系,促进东西部协同联动。 这里的“数”,是指数据,而“算”,是指算力,即对数据集的处理才略。 在数字经济加速发展的配景下,实行东数西共计谋究竟有什么紧要风趣?东数西算对异日的数字经济发展会产生什么影响?这一计谋实行中有可能际遇什么样的问题、应坚执什么样的策略? 本文将围绕上述问题进行分析和谋划。
数字经济的崛起为东数西共计谋布局提供能源
东数西共计谋的建议,有其内在的合理逻辑。从中国数字经济的发展历程看,数字经济的崛起是与中国的革新绽放和世界性的信息技能改进息息关系的。1978年中国革新绽放起步,1980年到1990年,恰是信息技能取得紧要冲破的关键十年,其标记即是运算技能和芯片技能取得冲破,从而为1990年互联网的商用提供了建壮的技能支执,而互联网的出现,则在某种程度上改变了通盘这个词世界。作为数字经济的基础,中国的信息技能产业在此经过中得到了快速发展,主要呈现出三种趋势:一是中国信息通讯业进入发展的快车谈,在革新绽放前期的数十年间,信息通讯业险些以平均17%的速率执续增长。二是民营经济在政策红利和市集机制的强力激动下,出现了强盛的发展势头。终点是2000年以后,在互联网大潮的推动下,借助庞大的国表里市集,中国消费互联网异军突起,培育出像华为、阿里、腾讯、百度这么具有寰球影响力的互联网企业。三是数字经济在中国GDP总量中的占比快速高潮,合座界限已处于世界前线。字据《中国互联网发展阐发2021》,2020年中国数字经济界限达到39.2万亿元,占GDP比重达38.6%,保执9.7%的高位增长速率,其中数字产业化(包括信息通讯产业、软件等)产业界限约有7.5万亿。中国互联网罗信息中心提供的连接阐显着示,纵容2021年6月,中国转移电话基站总额达到948万个,互联网宽带接入端口数目9.82亿个,光缆走漏总长度5352万公里;网民界限10.11亿,互联网普及率71.6%;网罗视频用户9.44亿,网罗支付用户8.72亿,网罗购物用户8.12亿,网上外卖用户4.69亿。
如果仔细分析中国革新绽放后GDP发展变化,就会发现,数字经济发展对中国经济高增长的孝顺是巨大的。按照国度统计局提供的数据换算,我国在革新绽放初的1978年,经济总量约占世界经济总量的1.7%。2000年,经济总量约为1.25万亿好意思元,占世界经济总量约3.65%。这即是说,从1978年至2000年的20多年间,中国经济总量占世界经济比重只翻了一倍多。但2000年后,跟着消费互联网的强势崛起,数字经济的快速发展,再加上2001年中国加入世贸组织,中国经济真实运转升起,到2010年卓绝日本成为寰球第二大经济体;2021年,中国114万亿的GDP,约莫折合17万亿好意思元,占世界经济总量的比重约为18%,稳居寰球第二。从革新绽放以来中国经济总量的上述演变,咱们不错清晰地看到,数字经济在其中所饰演的变装。
从走向高质料发展的趋势看,异日数字经济在助推经济转型中必将阐述关键性作用。经过40多年的高速增长,刻下中国经济面对着结构性转型的巨大压力。一方面,在荒谬长的一段时期内,中国经济发展收成于便宜的资源价钱和劳能源红利,以及在环境等方面付出的代价,辞世界产业链的中低端发力,在比较上风中得回了巨大的发展机遇;另一方面,这么的发展模式走到今天很难再赓续下去了,诸多问题运转浮现,终点在外洋场地出现紧要变化,中好意思交易摩擦等多重身分酿成经济下行压力加大的环境中,中国必须加速经济结构转型,走高质料发展之路,积极培育和发展数字经济。由是不雅之,国度在这个时候推出东数西共计谋,不仅是为异日的数字经济发展提供建壮支执,亦然为中国经济成效转型创造巨大能源。
东数西共计谋将怎样影响数字经济的发展
不错细目地讲,东数西共计谋将在多个方面对异日数字经济发展产生影响。其中最主要的影响可能集结在以下三个方面:
一、对天下数字经济基础关键平衡布局的影响
数字基础关键是发展数字经济的遑急支执,莫得建壮的数字基础关键,发展数字经济就等于畅谈。在“十四五”有沟通中,国度对异日信息基础关键建筑作念出了一系列遑急部署。其总体主义是,要围绕强化数字转型、智能升级、交融创新支执,布局建筑信息基础关键、交融基础关键、创新基础关键等新式基础关键。在建筑重心方面,除了强调要加速5G网罗界限化部署,扩容主干网互联节点,加速互联网契约第六版(IPv6)商用部署,推动物联网全面发展等外,终点建议要加速构建天下一体化大数据中心体系,强化算力统筹智能改换,建筑些许国度关节节点和大数据中心集群,建筑E级和10E级超等沟通中心。实行东数西算工程,现实上即是在落实国度“十四五”有沟通中相关构建天下一体化大数据中心体系、强化算力统筹的紧要计谋部署。而这一部署的最大风趣在于使以数字化为代表的新式基础关键布局愈加合理——通过在西部相对逾期的地区部署为东部沟通服务的算力关节节点和大型数据中心集群,罢了国内地区间数字基础关键的相对平衡。按照东数西共计谋部署,将在天下建筑8个国度算力关节节点,其中5个都集结在西部地区,具体有成渝关节、内蒙古关节、贵州关节、甘肃关节、宁夏关节。如果这些算力关节省略建成并干涉运营,必将从合座上改变以往数字基础关键过多集结在东部经济阐发地区的花样,这对平衡数字基础关键布局、促进数字经济发展具有永远计谋风趣。
二、对西部数字产业发展的影响
算力关节节点和一体化数据中心集群建筑面对的一个遑急问题,即是对电能的巨大消费。我国东部诚然经济阐发,但资源资质并不占上风,能源短少是一个长久困扰经济发展的贫瘠,异日如果国度在东部再建筑更多大型一体化数据中心集群,就会进一步加重电能的供需矛盾。比拟之下,我国的中西部地区资源资质相对较好,有较为丰富的资源储备,在能源供给方面一直饰演着遑急变装,举例我国长久实行的西电东送计谋工程,就极地面缓解了东部能源压力。另外,我国的西北地区气温相对较低,在数据中心集群建筑运营方面具有显着的征象上风。往常的些许年间,我国西部一些地区运用自身的上风,一经在云基地、大数据中心建筑方面进行了成心探索,并积攒了丰富资格。其中本次进入国度东数西共计谋布局的贵州关节的贵安集群和宁夏关节的中卫集群,即是典型的规范。
贵阳是我国最早发展大数据产业的西部城市之一。贵阳具有发展数据产业先天不足的上风,自然的冬暖夏凉的征象条目和丰富的煤电水电资源,加上中央政策的扶执,贵阳的大数据产业快速发展,并产生了越来越大的影响。落户贵阳贵安数据中心基地的企业不仅有国内的阿里巴巴、华为、腾讯、京东等企业,还有苹果、高通、微软、戴尔、惠普、英特尔、甲骨文等世界知名企业。刻下,贵安新区正积极打造国度级数据中心汇聚基地,推动存储型数据中心向分娩型、高安全、绿色化数据中心转型升级,建筑天下一体化大数据中心体系主节点。调研时得知,如今贵阳的数据产业界限一经接近2000亿。异日,贵安数据中心集群将把促进云网边一体化交融发展、推动算力高质料供给作为重心,优化国度级互联网主干直联点、外洋互联网数据专用通谈、贵州省根服务器镜像节点和国度顶级域名节点,激动与其他7个算力关节节点的直连网罗建筑,大幅度提高网罗带宽、缩小网罗延时,推动基础关键云、平台云、软件云建筑,罢了云边高效协同,进步各行业各领域用户的使用体验感。同期,依托高质料的算力供给,进一步诱导云业务集结,围绕网罗货运、数字金融、工业互联网、灵敏文旅、灵敏医养、北斗应用、数据往复、数据安全等10个重心领域,进一步发展数字经济。
宁夏算力关节的中卫数据中心集群所在地中卫市,早在2014年就运转云基地建筑,先后诱导了一批知名互联网企业进入,如亚马逊、IBM、华为、阿里巴巴、腾讯、360、中国联通等。中卫领有建筑云基地的私有上风:中卫市年平均气温唯有8度把握,合座征象比较凉爽,且领有弥散的煤电、风电,以及天下最大的光伏发电基地,不错大大缩小数据中心集群的运行资本。跟着中卫云基地建筑连续激动,一无数国表里优秀信息技能企业落户中卫,形成囊括互联网企业、电商巨头、IT领域、信息服务业等行业的灵敏产业集群,这个边域城市依托大数据、云沟通服务,带动电子商务、当代物流等高技术信息产业的发展。据测算,中卫云基地慎重建成后每年可罢了销售收入100亿元,并同期带动数字经济的发展。
三、对经济结构和社会发展的影响
2021年5月,国度发展革新委、中央网信办等部门印发《天下一体化大数据中心协同创新体系算力关节实行有沟通》,明确建议构建数据中心、云沟通、大数据一体化的新式算力网罗体系,促进数据要素开通应用。有群众指出,这里的一体化主要将围绕五个一体化张开:集群数据中心直联的网罗一体化、双碳主义的能源一体化、各行业数据中心的算力一体化、数据绽放分享的数据一体化以及灵敏城市、重心应用领域的应用一体化。不错联想,异日天下一体化大数据算力网罗形成后,不仅不错灵验管束东部经济阐发地区算力不足的贫瘠,何况不错全处所地赋能数字经济健康发展。而东数西算工程通过构建以西部地域为主体的国度算力关节节点和数据中心集群,不错促进天下一体化算力网罗体系的形成,助力打造数字经济发展新上风。
一是推动工业互联网和智能制造迈上新台阶。在中国数字经济发展中,存在一种显着的征象,即消费互联网发展相对较快,辞世界范围内也有比较大的影响力,而工业互联网和智能制造则相对逾期。在异日数字经济发展中,补都智能制造、工业互联网发展短板,是势必趋势。就工业互联网自身来看,它处于两个交叉点之上:一方面它是互联网与智能制造的交叉点,另一方面亦然工业大数据与智能制造的交叉点。这即是说,工业互联网的现实,是罢了种种分娩要素如原材料、机器、信息系统、法例系统、居品、东谈主等的全面互联,并通过工业数据的深度感知、及时传输交换、快速沟通处理,高等建模分析,最终达到智能法例、运营优化和分娩组织样貌变革的主义。面前我国约莫构建了70多个工业互联网平台,连续的开拓约莫有4千多万套,异日,工业互联网与东谈主工智能交融发展的趋势将愈加显着,而智能制造无疑是这种交融发展最遑急的应用场景。从工业互联网、东谈主工智能交融发展与算力供给的关系看,跟着工业互联网的发展和东谈主工智能的凡俗应用,东谈主类社会对算力的需求会越来越隆盛,要求也会越来越高。算法是东谈主工智能应用的关键,工业互联网平台作为工业全要素的关节,需要买通工业常识向工业算法迁徙的通路,为构筑工业领域东谈主工智能算法提供助力,缩小算法的开发资本。在企业里面,工业互联网平台汇聚里面算力资源构建算力资源池,针对不同期段、不同用户和不同级别的算力需求,基于大数据分析统筹使用里面开拓,提高开拓使用服从;在企业外部,工业互联网平台对接种种算力供应商,通过租赁、购买等样貌,补充企业里面算力的不足,以进步合座算力水平,缩庸东谈主工智能应用需乞降现实算力之间的差距。工业互联网的上述功能,决定了其不错字据现实需要长入调配,搭建算力供给体系,为东谈主工智能应用提供结实的支执保险。通过以上分析,咱们不错料到,东数西共计谋的实行,将为工业互联网和东谈主工智能的交融发展提供建壮的算力支执,将为尽快补都数字经济领域发展短板、轻易激动智能制造创造条目。
二是促进数字经济与实体经济深度交融,赋能传统产业转型升级,壮大经济发展新引擎。2022年1月 ,国务院发布《“十四五”数字经济发展有沟通》。字据有沟通,到2025年,数字经济迈向全面延迟期,数字经济中枢产业加多值占GDP比重达到10%,数字化创新引颈发展才略大幅进步,智能化水平显着增强,数字技能与实体经济交融取得权贵成效,数字经济治理体系愈加完善,我国数字经济竞争力和影响力稳步进步。不错联想,跟着数字技能在经济社会领域的凡俗应用,不论是数字产业化照旧产业数字化,都将取得紧要进展,并可能在诸多领域罢了创新性冲破。从数字产业化来看,尽管我国的数字产业发展迅猛,许多数字居品的分娩数目位居世界前线,如手机出货量、电脑出货量等都处于世界第一,然而在一些关键领域,“卡脖子”技能问题依然相等杰出,终点是高端芯片、操作系统、基础工业软件等关键中枢技能不可自主可控,依赖外部入口。据悉,面前我国每年入口的芯片约莫要花近6千亿好意思元,此项用度险些是入口石油和食粮所用外汇的总和。同期,我国的数字经济占GDP比重名义上比较高,但真实的数字产业化界限唯有7.5万亿,所占GDP比重还比较低,距离到2025年数字经济中枢产业加多值占GDP比重达到10%的主义有沟通,还有一定的距离。从产业数字化看,这是我国走向高质料发展的必由之路,加速传统产业的数字化纠正,罢了数字经济与实体经济深度交融,当然是势在必行。也即是说,不管是农业、工业照旧服务业,都面对着全面罢了数字化转型的问题。我国实行的东数西共计谋,在一定风趣上即是要为数字经济与实体经济深度交融提供建壮的算力支执。跟着新一轮科技改进和产业变革的深入发展,算力已成为一个国度的中枢分娩力,告成影响着数字经济的发展速率和社会智能化的发展高度。网罗作为连续用户、数据、服务的主动脉,唯有与算力良好联接,才智够支执社会连续增长的应用需求。而以新式基础关键为支执的东数西算工程,面向高速运转的数字经济,加速激动的数字产业化与产业数字化,以及全社会连续增长的算力需求,所有这个词有可能在推动数字经济与实体经济深度交融发展方面阐述遑急作用。不错联想,跟着东数西算工程的落地实行,以网罗为根基,以算力为中心,网、云、数、智、链等要素互融互通的一体化算力网罗将呈当今咱们面前。
三是为加速城市数字化转型和可执续发展提供算力支执。就中国经济发展的整躯壳局而言,东部经济发展水平相对较高,欠阐发地区主要集结在中西部。面前在东部、中部、西部和东北四大板块中,东部经济总量占天下经济总量一经卓绝一半。纵容2021年底,天下有24座城市进入“GDP万亿俱乐部”行列。除了成都、重庆和西安3座西部城市外,其余21座都集结在东中部,而东部就集结了17座。与此同期,近些年来我国的灵敏城市建筑热度很高,许多大中小城市都不同程度地把建筑灵敏城市作为遑急主义,围绕城市运行、救急管束、可执续发展等城市治理遑急议题,加速布局城市大脑、5G、大数据、云服务、物联网、区块链等,灵敏城市对算力的需求大增。但受到区位、征象、能源等多重身分的影响,数据中心小而散的问题比较杰出,东数西算工程的启动,以及天下一体化算力网罗的建筑,将在很大程度上高傲灵敏城市对算力的需求。跟着社会对算力的需求连续升级,异日会涌现出更多的算力供应商和算力往复平台,探索出更健全的算力租赁、往复、托管等新服务模式,更好助力灵敏城市建筑、促进数字经济发展。
四是为消费互联网的拓展提供算力保险。与工业互联网不同,消费互联网主如果面抵消费者个东谈主的互联网服务,其主要特质是以个东谈主用户为中心,以日常糊口应用为服务场景,高傲消费者在互联网中的消费需求,让糊口更便捷、更快捷。消费互联网的内容十分往常,触及到东谈主们的出行、购物、旅游、文娱、医疗健康、培育培训、外交等各个领域。消费互联网之是以在短时期内赶快发展,与其依托于建壮的信息与数据处理才略,以及种种化的转移终局,在电子商务、交通出行、医疗培育、金融服务、文化文娱、闲隙旅游、外交网罗、搜索引擎等行业形成的界限化发展态势和完满的产业链条是分不开的。这小数,从中国消费互联网崛起的经过就不错看得相等明晰。当先,中国消费互联网的发展是建立在社会信息化水平连续进步以及转移终局的普及、网民数目的增长的基础之上的。其次,中国的东谈主口基数大,容易形成界限效应,为消费互联网巨头,如华为、阿里巴巴、腾讯、百度、京东、360、字节高出等的发展提供了强有劲的支执。刻下,尽管消费互联网的市集竞争花样和产业花样一经趋向于闇练和结实,但异日的拓展空间依然很大。这主如果因为消费互联网与民生服务息息关系,不管是互联网医疗、培育培训、养老、工作,照旧旅游出行、购物、外交文娱等,都还有很大的发展空间。伴跟着数字技能的发展,消费互联网还将与产业互联网渐渐交融,通过产业互联网进步产业服从,进而改善消费互联网的用户体验。在上述趋势下,消费互联网对算力的需求雷同会大幅增长。而东数西算工程的上马,终点是数据中心、云沟通、大数据一体化的新式算力网罗体系的构建,将会对不同区域、不同业业的数据资源进行灵验整合,从而最大限制阐述关节数据集群的功能,进一步缩小算力资本,更好地为以民生服务为主要职责的消费互联网赋能。异日,算力可能会成为与水电一样“小数接入、即取即用”的社会级服务,并朝着“网罗无所不达、算力无所不在、智能无所不足”愿景发展。
东数西算实行中的难点及策略
东数西算工程的实行远景无用置疑,其计谋价值也很容易被多数东谈主招供。问题在于,怎样有序地激动这一紧要计谋的实行。不错料到的是,这一计谋工程在实行的经过中必将际遇诸多贫瘠,需要咱们有贯通的意志。
按照笔者的相识,实行东数西算工程,至少面对四个问题,或有四方面难点值得咱们高度良善,并谨慎赐与管束。
第一,怎样创建新的机制,或者肃除传统体制机制的不休?东数西算的主要主义,是建筑算力关节节点和数据中心集群,进而罢了数据集群间的直联,形成天下一体化的算力网罗体系。这意味着天下8个数据中心集群要率先罢了互联互通,有了这个基础之后,才有可能推动各行业数据中心的算力一体化、数据绽放分享的数据一体化、重心应用领域的应用一体化以及罢了双碳主义的能源一体化,才智织就天下算力“一张网”。而这些一体化主义的罢了,都面对着传统体制机制的拘谨,如果莫得一套新的建筑想路,或者打造一些新的模式和体制机制,就可能在实行中碰壁。从某种风趣上说,这是该计谋能否成效的最关键身分。
色戒在线第二,怎样对现存数据中心进行灵验整合?东数西算工程的另一个遑急主义,即是通过构开国度数据关节集群,对种种数据中心进行必要的整合,最终形成天下一体化数据算力网罗体系。往常这些年,跟着数字化进度的加速,各个地区、行业一经建筑了多量的数据中心,并一经形成了荒谬界限的云服务才略,对数字化发展起到了遑急的支执作用。以环京数据中心建筑为例,截止到2020年3月底,环京数据中心境柜已建成17.35万台,在建机柜32.55万台,有沟通机柜27.62万台,共计77.53万台。但在此经过中如实也出现了一些值得贯注的问题,如一哄而上、重叠建筑、铺张等。辛劳夸耀,面前天下31个省市自治区都已建起了大数据中心,许多地市以至一些县区,也在大手笔激动大数据中心建筑。但从机柜上架率看,一线大城市机柜上架率相对较高,大体在50%把握,而三四线城市上架率大多都在10—20%把握,资源铺张问题比较杰出。东数西算工程在实行经过中,怎样加大对已稀有据中心的整合运用,幸免重叠建筑和铺张,是一个关键性问题。
第三,怎样缩小算力资本?数据中心看护运行经常需要消费多量能源。有报谈称,2018年我国数据中心总耗电量为1500亿千瓦时,达到了社会总用电量的2%,瞻望到2025年我国数据中心耗电量将会翻倍,占社会总用电量的4.05%,而三峡2017年的总发电量唯有976.05亿千瓦时。这即是说,到2025年,三峡一年的发电量只可看护数据中心三分之一的用电量。作为一项国度计谋,东数西算工程如实具有平衡数据中心运行能源消费的功能作用,但在具体实践中,怎样阐述好东数西算的这一上风,还有许多问题需要管束。举例,西部的5个数据关节、6个数据集群所处的区位不同,能源分娩资本有较大各异,能源的消费量也会有所不同,怎样平衡不同数据集群之间的算力资本,罢了双碳主义下的能源一体化,需要咱们早筹谋,有对策。
第四,东数西算工程怎样罢了政府作用与市集力量的有机联接?实行东数西算工程必须坚执以应用为导向的建筑方针,对国度重心应用领域的算力需求,要优先赐与保险。这就会连带出一个遑急问题,即有为政府和灵验市集的关系问题。无用置疑,东数西当作为一项紧要的国度计谋,关于经济社会发展会产生长远影响,各级政府尤其是处于国度算力关节节点和数据中心集群的地方当然会高度疼爱。然而,如果东数西算工程过多地由政府包揽,也许会产滋事倍功半的服从。一双权贵的正反例子是,在消费互联网发展大潮中,由于市集作用阐述得比较充分,涌现出了诸多具有外洋影响力的民营企业,如华为、阿里巴巴、腾讯、百度、京东、字节高出等;反之,一些地方政府为了加速腹地发展,不顾数字经济发展的主客不雅条目,不充分听取市集主体的倡导建议,盲目投资高调发展芯片等高新技能产业女同 a片,收尾几年下来,成效者寥寥,留住了一些长远教化。这阐发,在数字化领域,市集力量辱骂常关键的,地方政府唯有找准自身的变装定位,正确处理政府作用和市集驱动的关系,在政策指引下,更好地阐述市集在资源树立、应用创新、需求牵引中的关键作用,才智保险算力行业健康发展;同期,面对全社会各行业对算力的巨大需求,地方政府一定要保执镇静头脑,以高傲算力应用需求为导向,推动东数西算业绩沿着正确的处所连续前进,并在实践中创造新的光芒!